2023年，本会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记对江苏工作重要讲话重要指示精神，全体仲裁人员团结一心，以服务市场经济为抓手，创新工作机制，敢于担当作为，奋力拼搏，仲裁工作取得重大突破。2023年共受理案件4011件，标的额56.47亿元；受案数同比增长147.59%，标的额同比增长81.17%，两项指标均再创历史新高，并分别位居全省第一和第二名。在江苏省司法厅组织的仲裁系统高质量发展年度绩效考核中位列全省第一名。全年共审结案件3636件，实际结案率90.65%，审限内结案率92.35%，调撤率87.27%。当事人向人民法院申请司法监督的案件，未有一起被裁定撤销或者不予执行。

一、坚持创新理念，发展动能再激发

根据省政府2023年1月下发的《关于推动经济运行率先整体好转若干政策措施的通知》（苏政规〔2023〕1号）要求和省厅统一部署，创新工作思路，认真抓好落实，推动仲裁机构与商会合作方面取得重大突破，商会仲裁工作走在全省乃至全国前列。一是工作谋划起步早。本会于2022年联合南通市工商联建立了全国首个实体化运作的商会仲裁中心，设置办公室和仲裁庭，开通网上开庭系统，满足线下、线上立案及在线审理要求，便利、快捷地处理商会会员企业之间的经济纠纷。在省政府1号文件下发后，又与市工商联联合印发《关于印发<设立商会仲裁联络站工作方案>的通知》，明确商会仲裁联络站的工作职责和运行机制。二是工作推进出实招。从设立、指导、延伸三个方面入手商会仲裁联络站工作，形成自上而下的整体推进态势。2023年6月20日在南通市总商会下属的17家市级商会、7家崇川区商会中率先设立了首批24家仲裁联络站，组织了授牌仪式；先后赴首批商会仲裁联络站之一的秦灶街道商会、湖北商会、江西商会、温州商会等调研、走访，宣传仲裁及相关法律知识；指导和鼓励仲裁联络站在其所属的商会企业中设立仲裁联络员，今年8月28日秦灶街道商会聘请了首批6名仲裁联络员。三是工作方式有创新。积极探索“调解+仲裁”处理经济合同纠纷的新模式，与商会仲裁联络站同步设立商会调解室，并将两者有机结合起来，形成调解与仲裁联动。借鉴域外和国内仲裁与调解相结合的先进经验，起草了调解引入机制（仲裁衔接意向书），制作了商会调解流程规定，为调仲衔接工作提供制度保障；在仲裁员、商会专家、秘书处工作人员和律师队伍中选拔优秀人才作为商会调解室的解纷专家，组建调解员队伍。四是社会反馈效果好。商会仲裁中心成立以来，已累计推介、受理案件34件，总标的额达2亿元。7月27日，商会仲裁中心运用“调解+仲裁”新模式快速处理了一起商会会员之间标的额达到8466万元的合同纠纷案件，取得了良好的社会效果，案件当事人还专门向仲裁中心赠送了锦旗；在12月18日举办的江苏省法治民企建设推进会上，本会作为全省首创商会仲裁中心典型，获江苏省民营企业产权司法保护协同创新实践典型项目表彰。

二、优化办案程序，案件质效再提升

紧盯办案质效指标，加强立案、审理、评议、裁决文书起草等全流程管理，强化案件组庭、审限和文书核阅等重点环节监督，推动案件管理水平不断提高。完善制度规范仲裁程序。出台《关于规范仲裁案件评议程序的意见》，对仲裁员参与案件评议的纪律要求、具体内容、工作程序以及后续衔接等作出明确规定，确保充分发挥合议制作用，保证仲裁案件及时公正处理；进一步完善并拟定新版仲裁规则修订稿，针对当前案件办理中出现的仲裁员信息披露义务、仲裁员的选定、送达地址的确认等问题提出解决方案。采取措施破解发展难题。坚持问题导向，修订了《仲裁员管理办法》（修订稿），将仲裁员审限内结案及其核心办案指标情况纳入考核和奖惩范畴并相应给予增加或者扣减仲裁员报酬，完善了仲裁员因办案迟延应予惩处的情形、对“办案能力不足”的情形作出具体规定，还在流程管理中要求承办秘书在提交文书审批之前完成延长审限的审批，在裁决文书中注明审限日期，通过上述举措提高了仲裁员和办案秘书的审限意识，努力提高办案效率。合理安排保证程序推进。针对今年系列案件大幅增加的实际情况，对于同批次受理的批量案件，采取指定固定的承办人员、集中开庭，最大程度地减少程序流转时间，对于不同批次受理的批量案件，明确牵头秘书，科学化组庭，个案突破，批量跟进；还对同一类型的个案，实行个案审定后，减少其他文书核阅环节的办法，提高办案效率。注重研究指导办案实践。秘书处组织的“社会矛盾多元化解形势下仲裁融入基层社会治理研究”课题荣获第十九届长三角法学论坛优秀奖，本会副主任、秘书长王峥入选江苏省社科院首批访问学者，主持并撰写的“国有土地出让合同争议可仲裁性研究”课题获评南通市第十六届哲学社会科学优秀成果奖三等奖。应用智慧仲裁提高效能。以办案需求为导向，不断完善办案系统，包括：增加类案模块，确保主体同一的案件在立案阶段就能对应到承办人员，减少组庭环节的检索时间；增加参考文书下载模块，制定各类文书模板，上传至办案系统，由办案人员根据办案所需下载使用；利用现有的“在线立案平台”“网络开庭平台”“仲裁员云办案平台”“仲裁微服务平台”四大平台，跨区域高效解决纠纷，减少外地当事人往返路途的时间和金钱成本，全年度线上立案、开庭、调解达262次，解决争议标的额8.63亿元。主动对接争取法院支持。对于当事人申请撤销、不予执行仲裁裁决的案件，秘书处积极与市中院配合，由中院民三庭与秘书处分别指定联系人，做好协调对接工作。相关法院在司法审查中，如发现仲裁程序不规范的问题，也会及时向秘书处反馈，并提出相应建议，督促秘书处不断完善程序。

三、推广仲裁应用，服务领域再拓宽

以推行仲裁制度为主线，服务保障发展大局，服务民营经济、热点领域、民生需求，努力提供全方位、高质量的仲裁法律服务。紧盯中心工作促发展。推动仲裁与我市重大项目、重点工程和重点行业的深度融合，根据海安、启东两地市政府向本会寻求支持的请示报告，召开专题主任会议，研究仲裁费用减收方案，为两家特级资质的建筑企业纾困解难；依法依规为我市申请上市的30家企业及相关董事、监事、高管出具相关证明材料，支持我市企业做大做强，服务实体经济发展。拓展批量案件新领域。从民生相关案件入手，组织前往浙江宁波、丽水两家仲裁委调研，重点学习、交流线上手机、电子产品租赁、线下珠宝分期买卖案件的相关经验；关注当前经济合同纠纷的最新动向，送法上门，重点走访部分房地产公司、建筑企业和异地商会企业，面对面解决企业经营中碰到的法律问题，让企业了解仲裁、选择仲裁。2023年已形成批量案件1410件，标的额5.04亿元。参与知识产权协同保护。丰富知识产权保护手段，围绕健全知识产权纠纷多元化解机制开展工作，组织召开南通市知识产权仲裁服务中心联席会议，发挥知识产权局、仲裁委在知识产权保护体系建设、组织指导知识产权争议处理、维权援助和纠纷调处等方面的协同作用；举办“知识产权实务讲解”活动，邀请省高院、市中院知产审判专家以及资深律师，作了“商业仿冒不正当竞争行为的认定”、“商标类纠纷不侵权及合法来源抗辩的审查与判断”等专题讲解。打造“专业+仲裁”宣传模式。发挥秘书处、仲裁员和仲裁中心的能动作用，以专业需求为抓手，结合职能工作，为市场主体提供丰富多样的法律服务，组织参加了“江苏仲裁宣传服务月——南通湖北、江西商会行”、“企暖花开法治行”专题活动，在“调解员调解能力评价标准发布暨调解实务”“仲裁员视角下建设工程热点法律问题”等专题研讨会上作主旨发言，还在江苏敏政律师事务所、农工党金融支部、崇川区园区联合商会和南通市徐州商会等单位的相关活动中宣传仲裁法律制度。县市联动全域扩大影响。精心谋划好一体化发展蓝图，积极推动仲裁工作向县市区延伸。如皋办进驻市社会治理综合服务中心，融入全市矛盾纠纷多元化解“一站式”平台；如东办在如东水务集团、开发区、大豫镇，以及重点企业和学校开展仲裁法律业务宣传，深入到海宝、恒辉等企业对接法律服务；启东办、海安办在社会治理服务中心设置仲裁服务窗口，安排人员宣传仲裁知识，进一步扩大仲裁在解决民商事纠纷中的影响力。

四、抓好队伍建设，执业能力再强化

抓好仲裁队伍建设，不断提高仲裁队伍的素质和专业能力水平，是仲裁事业高质量发展的前提和保证。着力提升仲裁员执业能力。强化执业纪律和职业能力建设，包括：一是制定年度仲裁员培训计划，开展业务学习和专题培训活动，先后组织“民法典实施后违约金的调整问题”专题研讨会，参加“建设工程司法鉴定相关程序和实务问题解析”“第三届长三角仲裁律师论坛”“争议解决方法论与请求权基础实战训练营”等培训活动；二是开展春节、中秋、国庆等节假日期间的廉政提醒、“5·10思廉日”等廉政教育活动，通过发送警示案例、廉政信息和线上廉政办案培训等活动，不断深化正反典型和岗位风险教育，让仲裁员受警醒、知敬畏、守底线；三是加强仲裁员阅卷笔录撰写、出庭、仪表着装等方面的核查、管理，规范庭审行为，今年共核查相关案件开庭794庭次（1116人次），每周将核查情况发送至仲裁员群。四是弘扬先进典型，根据江苏省司法厅印发《省司法厅关于表扬2022年度全省仲裁工作成绩突出集体、个人和优秀仲裁员的通报》，本会有7名优秀仲裁员上榜。培育办案秘书当好参谋。秉持理论与实践并重、务求实效的原则，采取多种方式组织办案秘书开展业务交流，包括：一是每月召开“案件推进会”，由办案秘书对每月拟结案件进行汇报，集体讨论解决案件程序推进过程中的难点问题，并指定一名办案人员对实务中的热点问题进行领学；二是每周召开“仲裁裁决书讲评会”，轮流指定办案人员，通过投屏同步显示的方式，以个人的体会和收获为重点，对裁决书中存在的文字表达、程序表述、实体处理等方面的问题进行讲述。再由审核人员对内审修改的内容进行评述，以点带面地指出共性问题，促业务能力提高；三是组织了“民法典实施后违约金的调整问题”的专题研讨，为仲裁案件审理中的违约金调整问题指明道路、理清思路；四是对今年新入职的14名新晋办案秘书开展了立案程序、庭审记录、仲裁程序（规则）、裁决书撰写四个方面的专题培训并组织考核，还采取边培训边办案的模式，帮助其尽早熟悉办案流程，适应岗位要求。

五、注重内部管理，工作效能再提高

强化秘书处作为本会常设机构的核心作用，通过不断完善内部运行机制，确保机构高效运转。扎实开展主题教育。组织全体党员认真学习习近平总书记在主题教育工作会议上的重要讲话精神，按照市委主题教育办公室规定动作，制定支部学习计划和党员个人学习计划，申报调研课题、问题清单和整改清单，通过集中领学、书记讲党课、个人自学、研讨深学等举措，形成全体党员积极参学的生动局面，更加坚定拥护“两个确立”和坚决做到“两个维护”。注重激励导向运用。贯彻奖励性绩效工资分配向办案业务岗位倾斜的分配原则，修订奖励性绩效分配方案，将职工个人薪酬系数调整为由岗位系数和办案系数组成，更好地调动有突出贡献人员以及“专业含量高、工作负荷强、管理责任重”的一线业务人员的积极性。做好服务保障工作。提请委员会研究通过了新修订的《仲裁费用管理办法》，主要涉及仲裁费用的减交情形和具体标准，还对“其他有利于仲裁事业拓展的情形”进行了优化，更有利于推动事业发展；2021年开始，市政府提出调整图书馆办公用房用途的要求后，本会办案场所如何确定面临选择，为此，秘书处多次向财政、人社主管部门汇报，并反复沟通寻求支持，机关事务管理局同意秘书处建议，将图书馆15楼南侧一层约600平方米，分配给秘书处作为立案开庭等业务用房使用，办公和业务用房的使用面积均有所改善。充实办案有生力量。针对今年受案数量激增的新情况，秘书处委托第三方招聘14名办案秘书（含如皋办1名），均具有法律职业资格，其中全日制研究生6名，本科生8名，有效解决了办案人手不足的问题。